为进一步加强全市教师队伍职业道德和作风建设，规范教师从教行为，坚决整治在职教师有偿补课问题，引导广大教师为人师表、廉洁从教，树立教师良好形象，经研究决定，自即日起至10月底，在全市教育系统集中开展治理公办中小学在职教师有偿补课专项行动。

一、总体要求

坚持治标与治本相结合、专项治理与师德建设相结合、定期与不定期相结合、明查与暗访相结合、平时与假期相结合、自查与督查相结合的原则，形成教师不敢补、不能补、不想补的态势，努力打造教师安心教书、潜心育人、奋发向上的良好风气。

二、目标任务

本次专项治理行动的主要任务，是严格按照教育法律法规规范在职教师从教行为和校外机构办班行为，严肃查处在职教师有偿补课问题。

（一）规范在职教师从教行为。按照《教师法》、《中小学教师职业道德规范》规范教师从教行为，在全市中小学教师队伍中进行对照检查，查找有偿补课问题。

（二）依法依规对校外办班机构进行资格审查。通过审查，对现有办学机构办学行为进行规范，取缔一批不具备资格的办学机构，查处校外办学机构中公办教师兼职人员。

（三）严厉查处有偿补课行为。在职教师有下列行为的都视为有偿补课，予以严厉查处：

1.利用晚上、双休日、寒暑假或法定节假日，在校内、本人住房或租借房屋及学生家庭等场所给学生授课或辅导并从中获取报酬的。

2.利用学科不同，相互介绍或提供家教生源、为退休教师和校外办学机构介绍生源并从中获取报酬的。

3.利用职务之便暗示、诱导、动员或强制学生参与听课和辅导并从中获取报酬的。

4.以亲属或他人名义对学生进行授课和辅导并从中获取报酬的。

5.利用网络授课对学生收取报酬的。

6.以个人名义延长学生在校时间并获取报酬的。

7.未经组织批准，在民办学校兼课或在校外培训机构授课和辅导并从中获取报酬的。

8.有其他有偿家教行为的。

三、方法步骤

（一）广泛动员部署（7月10前）

7月10日前，各县、市直学校要召开在职教师有偿补课专项治理工作动员会。传达贯彻河北省在职教师有偿补课专项治理视频会议精神，研究部署治理工作，制定治理方案。各级教育行政部门和学校层层签订治理有偿补课责任书，各学校都要组织本校全体教职工签订《在职教师拒绝有偿补课承诺书》。实行教育局主要领导和责任科室分包学校，各学校主要领导分包教师，层层落实责任。

（二）校内自查和治理（7月11日-10月31日）

全市所有中小学结合实际情况，制定相应实施方案，开展自查和治理工作。全市各中小学要加大师德教育力度，以各种方式组织教职工认真宣传《教师法》《中小学教师职业道德规范》等法规，认真学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《教育部严禁中小学校和在职教师有偿补课的规定》、《河北省教育厅关于严禁公办中小学教师从事有偿家教的通知》和《河北省教育厅关于在职教师有偿补课暗访及沧州、秦皇岛市开展集中整治情况的通报》等文件。要从讲规矩和讲纪律的高度，使广大教师切实认识规范教师从教行为的严肃性、必要性和迫切性，提高遵规守纪、自皇冠428428娱乐娱城约束、杜绝有偿补课的自觉性。

学校校长对本校治理有偿补课行为负主体责任，是第一责任人。各学校要通过党小组会、支部生活会、年级组或教研组会等形式，召开有偿补课问题查摆会，通过自皇冠428428娱乐娱城剖析和相互提醒查摆问题，提出整改意见。各学校要公开设立问题线索举报电话和举报邮箱，派专人收集，对发现的问题及时开展自查自纠。

（三）校外规范和检查（7月7日-7月17日）

要把校外办学机构中聘用的在职教师作为重点查处对象。各级教育行政部门要对属地区域内的办学办班机构进行拉网式排查，对其聘用的教师，按照名单逐个确认身份。在排查在职教师兼课同时，协同有关部门，对这些机构予以规范，不具备资格的要依法予以取缔。协同配合政府相关职能部门，对面向小学生的托管班、小餐桌、接送站等机构要进行全面摸底登记，对参与经营的教师进行排查。

各县（市区）的排查情况于7月18日前上报市教育局师训科（电子邮箱：sxk2007@163.com）。

（四）开展多层次暗访（不定期）

市教育局专门成立若干暗访组，针对反映的在职教师有偿补课问题，深入学校和校外辅导机构进行暗访。通过调查走访学生和家长，摸排线索。对于自查中零报告的县（市区）和学校要重点督查。对于自查没有发现问题、被暗访组检查出问题的县（市区）、学校和教师要严肃追责。各县（市区）教育局、各乡镇（学区）都要以暗访的方式全方位进行查处。

四、严肃处理和问责

要立足于加强教育，以自查自纠自改为重要环节，以暗访抽查为主要手段，对专项行动中发现的有偿补课的在职教师，按照有关规定，视情节轻重，给以警告、记过、降低岗位等级直至开除处分。

对在暗访中发现存在有偿补课现象的学校通报批评，对问题比较严重的，对第一责任人予以问责。县（市区）问题多发的，对教育局分管领导问责；问题严重的对教育局主要领导问责。

五、保障措施

（一）加强组织领导

市教育局成立治理在职教师有偿补课专项行动领导小组，市教育局局长刘景岳任组长，副局长朱久如任副组长，党组成员任忠秀、李广义、段建平、张子辉、李逢顺为成员。领导小组下设办公室，设在师训科，办公室主任孟世迪、副主任王宝辉，吴晓玲、徐晓清、李建东为成员。统筹专项行动的部署、督查、整改、查处等工作。各县（市区）教育局、市直各学校都要成立相应组织机构，部署和负责所属学校的专项治理工作。

（二）落实监管责任

各级教育行政部门负监管责任，一把手既是所属公办学校治理专项行动的第一责任人，又是本部门辖区内办学机构清理规范的第一责任人。此项工作，各单位要形成层层传导压力、传导责任、层层监管、层层负责的运行机制，发现问题，层层追责。

（三）健全长效机制

1.建立全员拒绝有偿补课承诺机制。各学校在寒暑假前和每学年初都要组织本校全体教职工签订《在职教师拒绝有偿补课承诺书》。新入职教师要进行师德教育，作为规定动作和入职条件。要明确教师承诺事项和监管责任主体，并将之纳入教师社会信用建设体系考核主要指标。

2.建立自查、抽查、暗访机制。各中小学每学期都要组织一次有偿补课问题全面自查。各级教育行政部门每学年都要组织开展一次专项抽查，并在双休日、节假日等节点开展不定期暗访。为做好有偿补课专项整治行动，配合暗访工作，市教育局成立治理公办中小学在职教师有偿补课专项行动督察队，长期对全市在职教师有偿补课行为进行查处。

3.加强师德考核。各县市区和学校要把有偿补课作为师德考核的重要内容，实行一票否决。并与评优评模、职称评定、教师资格定期注册结合起来。

（四）加强舆论宣传。各级教育行政部门要通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传上级有关政策精神、工作部署，培树正面典型，曝光反面典型。各学校要通过校园网、全体教师大会、家长会、板报橱窗、校园广播等形式，大力宣传专项行动的意义、内容和要求，形成良好的氛围。

（五）加强社会监督

治理专项行动期间，市教育局向社会公开3部电话，受理在职教师有偿补课线索举报：2124089、2120088、2125205（白天），2124089（晚间）。电子邮箱：sxk2007@163.com。各县（市区）教育局和市直学校要同时设立举报电话向社会公开。